Organizace povodňové služby

Ochrana před povodněmi je řízena povodňovými orgány.

Postavení a činnost povodňových orgánů jsou specifikovány:

• Mimo období povodně je povodňovým orgánem obecní úřad Holasice.
  
• Po dobu povodní je povodňovým orgánem povodňová komise obce Holasice.
  

V době mimo povodeň jsou rozhodnutí povodňových orgánů vydávána podle správního řádu. V době povodně (při vyhlášení II. a III. SPA) jsou povodňové komise oprávněny činit opatření a vydávat příkazy k zabezpečovacím a záchranným pracím. Na vydávání těchto příkazů se nevztahuje správní řád.

Jsou ustanoveny povodňové komise obcí, měst, obcí s rozšířenou působností, krajů a ústřední povodňová komise. Tyto povodňové komise řídí a koordinují protipovodňovou ochranu na svém území. V momentě, kdy povodňová situace přesáhne možnosti povodňové komise obce a ta požádá vyšší povodňovou komisi o převzetí povodňové ochrany na jejím území, přebírá řízení ochrany před povodněmi povodňová komise vyšší. Nižší komise nepřestává pracovat. Povodňový orgán obce je podřízen povodňovému orgánu obce s rozšířenou působností - povodňové komisi ORP Židlochovice.

Ochrana před povodněmi je zajišťována podle povodňových plánů a při vyhlášení krizové situace krizovými plány. V kompetenci povodňových komisí je činit opatření a vydávat příkazy, které nejsou rozhodnutími podle správního řádu. Platí pouze po dobu povodně, tj. do odvolání II. nebo III. stupně povodňové aktivity.

Povodňovou ochranu na území obce Holasice bude řídit povodňová komise obce Holasice, v případě extrémního ohrožení povodňová komise ORP Židlochovice.

Informace o vývoji povodňové situace předává povodňová komise obce Holasice:

• povodňové komisi ORP Židlochovice
• povodňové komisi obce Vojkovice
• operačnímu středisku KOPIS HZS Jihomoravského kraje
• fyzickým a právnickým osobám na území obce, které jsou ohroženy povodní s využitím sirény a místního informačního systému, případně osobním předáním - pochůzkou (v případě selhání ostatních možností doručení zprávy)

Informace v rámci hlásné povodňové služby přebírá povodňová komise obce Holasice od:

• předpovědní povodňové služby
• povodňové komise města Rajhrad ležící výše na vodním toku
• povodňové komise ORP Židlochovice
• hlídkové služby
• pozorovatelů hlásných profilů a jiných osob
• případně od KOPIS HZS Jihomoravského kraje

Zprávu o vzniku jednotlivých SPA může Povodňový orgán obce Holasice obdržet:

• od povodňového orgánu ORP Židlochovice
• od povodňové komise města Rajhrad ležící výše na vodním toku
• na základě vlastního zjištění, pochůzkou kolem vodních toků
• z internetu (http://www.pmo.cz , http://www.chmi.cz)
• od KOPIS HZS Jihomoravského kraje

Organizace povodňové služby vychází z opatření stanovených v kapitole Činnosti povodňového orgánu při nebezpečí povodně a při povodni, ze Statutu povodňové komise a Jednacího řádu povodňové komise obce Holasice. 

Zahájení činnosti povodňové komise obce Holasice včetně důvodů se musí vždy zapsat (datum a čas) do povodňové knihy a vyrozumí se o tom:

• Povodňový orgán obce Vojkovice
• Povodňový orgán obce s rozšířenou působností Židlochovice
• Fyzické a právnické osoby ohrožené povodní
• KOPIS HZS Jihomoravského kraje
• Vodohospodářský dispečink Povodí Moravy, s. p.
• Správce vodních toků – Povodí Moravy, s. p.

Předseda povodňové komise - starosta obce:

• rozhoduje o svolání povodňové komise
• řídí činnost povodňové komise
• organizuje a koordinuje činnosti povodňové komise
• svolává a vede pravidelné povodňové prohlídky a prověrky organizační a technické připravenosti, inicializuje revize povodňového plánu
• rozděluje úkoly členům povodňové komise
• na základě informací o situaci vydává rozhodnutí k realizaci protipovodňových opatření
• vyhlašuje a odvolává druhý a třetí stupeň povodňové aktivity v územním obvodu obce Holasice
• schvaluje obsah informací pro sdělovací prostředky
• rozhoduje o nasazení sil a prostředků na území obce Holasice
• rozhoduje o přidělení humanitární pomoci v územním obvodu obce Holasice
• v případě nepřítomnosti jej zastupuje místopředseda povodňové komise

Povinnosti povodňové komise obce Holasice:

• řeší povodňovou situaci ve svém územním obvodu v rámci svých možností podle zpracovaného povodňového plánu
• organizuje sběr informací o povodňové situaci na území obce Holasice
• je ve spojení a předává informace a návrhy povodňové komisi obce Vojkovice, ležící níže na vodním toku a povodňové komisi ORP Židlochovice
• organizuje a řídí hlásnou povodňovou službu, informuje sousední obce o nebezpečí a  průběhu povodně, správce povodí, ČHMÚ a KOPIS HZS
• organizuje hlídkovou službu na území obce Holasice
• organizuje varování a informování obyvatelstva, fyzických a právnických osob v ohrožených částech obce Holasice
• spolupracuje s Krajskou hygienickou stanicí, Krajskou veterinární stanicí, správci vodovodů a kanalizací, správci sítí elektřiny a plynu (např. koordinuje likvidaci uhynulých zvířat s KVS)
• monitoruje situaci v zásobování pitnou vodou, sběru a čištění odpadních vod a organizuje příslušná opatření
• zajišťuje prvotní dokumentační práce na území obce Holasice
• zaznamenává veškeré informace do Povodňové knihy (pověřený zapisovatel)
• podle potřeby vyžaduje od orgánů, právnických a fyzických osob osobní a věcnou pomoc
• zajišťuje nasazení sil a prostředků na území obce Holasice
• organizuje technická protipovodňová opatření (aplikace hradících prostředků, zemní práce apod.) na území obce Holasice
• vyhodnocuje dopravní situaci a průjezdnost v zasaženém území, spolupracuje s Policií ČR
• zajišťuje organizaci evakuace na území obce Holasice
• spolupracuje s Policií ČR při vyznačení a regulaci evakuačních tras na území obce Holasice
• zajišťuje náhradní zásobování pitnou vodou
• pokud síly a prostředky na provádění záchranných prací přesahují možnosti obce, vyžádá další pomoc u HZS Jihomoravského kraje a povodňového orgánu ORP Židlochovice
• zajišťuje prvotní úklidové a sanační práce po povodni (čištění, dezinfekce, deratizace apod.) na území obce Holasice
• organizuje náhradní ubytování evakuovaného obyvatelstva na území obce Holasice
• zajišťuje přijatelné životní podmínky pro evakuované obyvatelstvo (základní vybavení, hygienické podmínky, stravování, psychologická pomoc apod.)
• vede přehled o evakuovaných osobách na území obce Holasice (ve střediscích náhradního ubytování, v soukromí atd.)
• zajišťuje nutnou hygienickou a zdravotnickou péči na území obce Holasice
• provádí evidenční a dokumentační práce na území obce Holasice
• zjišťuje rozsah povodňových škod na území obce Holasice a zajišťuje jejich evidenci (majetek obce, státu, právnických a fyzických osob)
• vede přehled o povodní postižených osobách na území obce Holasice
• připravuje návrh realizace neodkladných prvotních opatření obnovy povodní postiženého území za účelem zajištění základních životních potřeb obyvatelstva a návrh úplné obnovy povodní zasaženého území na území obce Holasice

Ostatní účastníci ochrany před povodněmi

Příloha: Plán spojení na důležité organizace

1. Český hydrometeorologický ústav: Pobočka Brno (Regionální předpovědní pracoviště, Oddělení hydrologie)
2. Povodí Moravy, s. p. (správce povodí a vodních toků)
3. Vlastníci (uživatelé) nebo správci nemovitostí v ohroženém území
4. Vlastníci (uživatelé) nebo správci vodních děl a objektů na vodních tocích
5. Hasičský záchranný sbor Jihomoravského kraje, územní odbor Brno-venkov
6. Složky Policie České republiky, obvodní oddělení Rajhrad
7. Složky Armády ČR
8. Orgány ochrany veřejného zdraví
9. Krajská hygienická stanice Jihomoravského kraje
10. Subjekty, které mohou pomoci, např. dopravními prostředky, těžkou mechanizací atd.
    
    

Zabezpečení vlastní hlásné služby

Obec provozuje lokální varovný systém, který je napojen na celostátní Jednotný systém varování a informování obyvatelstva (JSVI), budovaný Ministerstvem vnitra ČR – GŘ KOPIS HZS. Varovné signály z JSVI (CAS 100) jsou automaticky a přednostně odbavovány na všechny prvky varovného a informačního systému. 

Lokální varovný systém zahrnuje hlásiče místního informačního systému, kterým je schopen starosta / předseda povodňové komise, případně jiný pověřený člen varovat nebo předat jiné pokyny fyzickým a právnickým osobám a organizacím, které jsou dotčeny povodní.

Činnost obyvatelstva při povodni

V závislosti na hrozící/vzniklé události budou obyvatelé postupovat podle následujících pokynů:

Při vyhlášení stavu pohotovosti (II. SPA):

• zajistit si poslech hromadných sdělovacích prostředků (ČT, ČRo)
• řídit se příkazy povodňových orgánů, policie, hasičů a záchranářů
• aktivně se zapojit do ochrany před povodní podle pokynů povodňových orgánů, policie a záchranářů
• informovat se o způsobu a místě evakuace, o evakuačních trasách
• připravit rodinu a domácí zvířata k evakuaci
• připravit si prostředky pro zajištění svého majetku (pytle s pískem k utěsnění dveří, oken sklepů)

Při vyhlášení stavu ohrožení (III. SPA):

• připravit evakuační zavazadla pro celou rodinu a vozidlo
• podle uvážení přemístit nábytek, potraviny a nebezpečné látky do vyšších pater
• připravit vyvedení hospodářských zvířat
• připravit rodinu a domácí zvířata k evakuaci
• zajistit nebo odstranit snadno odplavitelný materiál
• v případě zaplavování domu odpojit přívod elektrického proudu, uzavřít hlavní uzávěr plynu a vody

Při vyhlášení evakuace:

• upozornit sousedy a v případě potřeby jim pomoci při evakuaci
• zabezpečit dům/byt (odpojit přívod elektrického proudu, uzavřít hlavní uzávěr plynu a vody, zabezpečit dveře, okna a nebezpečné látky)
• vzít si evakuační zavazadlo pro celou rodinu – přesunout se do místa evakuace (pěšky/vozidlem)

Opatření k ochraně životního prostředí (týká se především ohrožujících objektů uvedených v kap. Charakteristika ohrožených objektů):

• Před povodní: Zajištění nebezpečných látek např. nádrže s pohonnými hmotami, oleji nebo jejich odvoz. Zajištění hnojiv, kejdy, močůvky v zemědělských objektech nebo jejich odvoz.
• Po povodni: Zajištění ochranných pomůcek pro pracovníky odstraňující následky povodní, dezinfekčních prostředků. Provádět likvidaci škod s ohledem na ochranu životního prostředí.