Organizace povodňové služby

Ochrana před povodněmi je řízena povodňovými orgány.

Postavení a činnost povodňových orgánů jsou specifikovány:

• Mimo období povodně je povodňovým orgánem Obecní úřad Libotenice.
  
• Po dobu povodní je povodňovým orgánem povodňová komise obce Libotenice.
  

V době mimo povodeň jsou rozhodnutí povodňových orgánů vydávána podle správního řádu. V době povodně (při vyhlášení II. a III. SPA) jsou povodňové komise oprávněny činit opatření a vydávat příkazy k zabezpečovacím a záchranným pracím. Na vydávání těchto příkazů se nevztahuje správní řád.

Jsou ustanoveny povodňové komise obcí, měst, obcí s rozšířenou působností, krajů, ucelených povodí a ústřední povodňová komise. Tyto povodňové komise řídí a koordinují protipovodňovou ochranu na svém území. V momentě, kdy povodňová situace přesáhne možnosti povodňové komise obce a ta požádá vyšší povodňovou komisi o převzetí povodňové ochrany na jejím území, přebírá řízení ochrany před povodněmi povodňová komise vyšší. Nižší komise nepřestává pracovat. Povodňový orgán obce je podřízen povodňovému orgánu obce s rozšířenou působností - povodňové komisi ORP Roudnice nad Labem

Ochrana před povodněmi je zajišťována podle povodňových plánů a při vyhlášení krizové situace krizovými plány. V kompetenci povodňových komisí je činit opatření a vydávat příkazy, které nejsou rozhodnutími podle správního řádu. Platí pouze po dobu povodně, tj. do odvolání II. nebo III. stupně povodňové aktivity.

Povodňovou ochranu na území obce Libotenice bude řídit povodňová komise obce Libotenice, v případě extrémního ohrožení povodňová komise ORP Roudnice nad Labem.

Informace o vývoji povodňové situace předává povodňová komise obce Libotenice:

• povodňové komisi ORP Roudnice nad Labem
• povodňovým komisím obcí Travčice a Chodouny - Lounky
• KOPIS Ústeckého kraje
• fyzickým a právnickým osobám na území obce, které jsou ohroženy povodní s využitím sirény a místního informačního systému, případně osobním předáním - pochůzkou (v případě selhání ostatních možností doručení zprávy)

Informace v rámci hlásné povodňové služby přebírá povodňová komise obce Libotenice od:

• předpovědní povodňové služby
• obce Hrobce, která se nachází na vodním toku nad obcí
• povodňové komise ORP Roudnice nad Labem
• hlídkové služby
• pozorovatelů hlásných profilů a jiných osob
• případně od KOPIS Ústeckého kraje

Zprávu o vzniku jednotlivých SPA může povodňový orgán obce Libotenice obdržet:

• od povodňového orgánu ORP Roudnice nad Labem
• na základě vlastního zjištění, pochůzkou kolem vodních toků
• z internetu (http://www.pla.cz , http://www.chmi.cz)
• od HZS Ústeckého kraje

Organizace povodňové služby vychází z opatření stanovených v kapitole Činnosti povodňového orgánu při nebezpečí povodně a při povodni, ze Statutu povodňové komise a Jednacího řádu povodňové komise obce Libotenice.

Zahájení činnosti povodňové komise obce Libotenice včetně důvodů se musí vždy zapsat (datum a čas) do povodňové knihy a vyrozumí se o tom:

• Povodňové orgány obcí Travčice a Chodouny - Lounky
• Povodňový orgán obce s rozšířenou působností Roudnice nad Labem
• Fyzické a právnické osoby ohrožené povodní
• KOPIS HZS Ústeckého kraje
• Vodohospodářský dispečink Povodí Labe, státní podnik
• Správce vodních toků – Povodí Labe, státní podnik

Předseda povodňové komise - starosta obce:

• rozhoduje o svolání povodňové komise
• řídí činnost povodňové komise
• organizuje a koordinuje činnosti povodňové komise
• svolává a vede pravidelné povodňové prohlídky a prověrky organizační a technické připravenosti, inicializuje revize povodňového plánu
• rozděluje úkoly členům povodňové komise
• na základě informací o situaci vydává rozhodnutí k realizaci protipovodňových opatření
• vyhlašuje a odvolává druhý a třetí stupeň povodňové aktivity na území obce Libotenice
• schvaluje obsah informací pro sdělovací prostředky
• rozhoduje o nasazení sil a prostředků na území obce Libotenice
• rozhoduje o přidělení humanitární pomoci na území obce Libotenice
• v případě nepřítomnosti jej zastupuje místopředseda povodňové komise nebo pověřený člen PK

Povinnosti povodňové komise obce Libotenice:

• řeší povodňovou situaci na území obce v rámci svých možností podle zpracovaného povodňového plánu
• organizuje sběr informací o povodňové situaci na území obce Libotenice
• je ve spojení a předává informace a návrhy povodňovým komisím obcí Travčice a Chodouny - Lounky, ležících níže na vodním toku a povodňové komisi ORP Roudnice nad Labem
• organizuje a řídí hlásnou povodňovou službu, informuje sousední obce o nebezpečí a průběhu povodně, správce povodí, ČHMÚ a HZS
• organizuje hlídkovou službu na území obce Libotenice
• organizuje varování a informování obyvatelstva, fyzických a právnických osob v ohrožených částech obce Libotenice
• spolupracuje s Krajskou hygienickou stanicí, Krajskou veterinární stanicí, správci vodovodů a kanalizací, správci sítí elektřiny a plynu (např. koordinuje likvidaci uhynulých zvířat s KVS)
• monitoruje situaci v zásobování pitnou vodou, sběru a čištění odpadních vod a organizuje příslušná opatření
• zajišťuje prvotní dokumentační práce na území obce Libotenice
• zaznamenává veškeré informace do Povodňové knihy (pověřený zapisovatel)
• podle potřeby vyžaduje od orgánů, právnických a fyzických osob osobní a věcnou pomoc
• zajišťuje nasazení sil a prostředků na území obce Libotenice
• organizuje technická protipovodňová opatření (aplikace hradících prostředků, zemní práce apod.) na území obce Libotenice
• vyhodnocuje dopravní situaci a průjezdnost v zasaženém území, spolupracuje s Policií ČR
• zajišťuje organizaci evakuace na území obce Libotenice
• spolupracuje s Policií ČR při vyznačení a regulaci evakuačních tras na území obce Libotenice
• zajišťuje náhradní zásobování pitnou vodou
• pokud síly a prostředky na provádění záchranných prací přesahují možnosti obce,  vyžádá další pomoc u HZS Ústeckého kraje a u povodňového orgánu ORP Roudnice nad Labem
• zajišťuje prvotní úklidové a sanační práce po povodni (čištění, dezinfekce, deratizace apod.) na území obce Libotenice
• organizuje náhradní ubytování evakuovaného obyvatelstva na území obce Libotenice
• zajišťuje přijatelné životní podmínky pro evakuované obyvatelstvo (základní vybavení, hygienické podmínky, stravování, psychologická pomoc apod.)
• vede přehled o evakuovaných osobách na území obce Libotenice (ve střediscích náhradního ubytování, v soukromí atd.)
• zajišťuje nutnou hygienickou a zdravotnickou péči na území obce Libotenice
• provádí evidenční a dokumentační práce na území obce Libotenice
• zjišťuje rozsah povodňových škod na území obce Libotenice a zajišťuje jejich evidenci (majetek obce, státu, právnických a fyzických osob)
• vede přehled o povodní postižených osobách na území obce Libotenice
• připravuje návrh realizace neodkladných prvotních opatření obnovy povodní postiženého území za účelem zajištění základních životních potřeb obyvatelstva a návrh úplné obnovy povodní zasaženého území na území obce Libotenice

Ostatní účastníci ochrany před povodněmi

Příloha: Plán spojení na důležité organizace

1. Český hydrometeorologický ústav: Pobočka Ústí nad Labem (Regionální předpovědní pracoviště, Oddělení hydrologie)
2. Povodí Labe, státní podnik (správce povodí a vodních toků)
3. Vlastníci (uživatelé) nebo správci nemovitostí v ohroženém území
4. Vlastníci (uživatelé) nebo správci vodních děl a objektů na vodních tocích
5. Hasičský záchranný sbor Ústeckého kraje, územní odbor Litoměřice
6. Složky Policie České republiky, obvodní oddělení Roudnice nad Labem
7. Složky Armády ČR
8. Orgány ochrany veřejného zdraví
9. Krajská hygienická stanice Ústeckého kraje
10. Subjekty, které mohou pomoci, např. dopravními prostředky, těžkou mechanizací atd.

Zabezpečení vlastní hlásné služby

Obec provozuje lokální varovný systém, který je napojen na celostátní Jednotný systém varování a informování obyvatelstva (JSVI), budovaný Ministerstvem vnitra ČR – GŘ HZS. Varovné signály z JSVI (CAS 100) jsou automaticky a přednostně odbavovány na všechny prvky varovného a informačního systému.

Lokální varovný systém zahrnuje hlásiče místního informačního systému, kterým je schopen starosta / předseda povodňové komise, případně jiný pověřený člen varovat nebo předat jiné pokyny fyzickým a právnickým osobám a organizacím, které jsou dotčeny povodní.

Činnost obyvatelstva při povodni

V závislosti na hrozící/vzniklé události budou obyvatelé postupovat podle následujících pokynů:

Při vyhlášení stavu pohotovosti (II. SPA):

• zajistit si poslech hromadných sdělovacích prostředků (ČT, ČRo)
• řídit se příkazy povodňových orgánů, policie, hasičů a záchranářů
• aktivně se zapojit do ochrany před povodní podle pokynů povodňových orgánů, policie a záchranářů
• informovat se o způsobu a místě evakuace, o evakuačních trasách
• připravit rodinu a domácí zvířata k evakuaci
• připravit si prostředky pro zajištění svého majetku (pytle s pískem k utěsnění dveří, oken sklepů)

Při vyhlášení stavu ohrožení (III. SPA):

• připravit evakuační zavazadla pro celou rodinu a vozidlo
• podle uvážení přemístit nábytek, potraviny a nebezpečné látky do vyšších pater
• připravit vyvedení hospodářských zvířat
• připravit rodinu a domácí zvířata k evakuaci
• zajistit nebo odstranit snadno odplavitelný materiál
• v případě zaplavování domu odpojit přívod elektrického proudu, uzavřít hlavní uzávěr plynu a vody

Při vyhlášení evakuace:

• upozornit sousedy a v případě potřeby jim pomoci při evakuaci
• zabezpečit dům/byt (odpojit přívod elektrického proudu, uzavřít hlavní uzávěr plynu a vody, zabezpečit dveře, okna a nebezpečné látky)
• vzít si evakuační zavazadlo pro celou rodinu – přesunout se do místa evakuace (pěšky/vozidlem)

Opatření k ochraně životního prostředí (týká se především ohrožujících objektů uvedených v kap. Charakteristika ohrožených objektů):

• Před povodní: Zajištění nebezpečných látek např. nádrže s pohonnými hmotami, oleji nebo jejich odvoz. Zajištění hnojiv, kejdy, močůvky v zemědělských objektech nebo jejich odvoz.
• Po povodni: Zajištění ochranných pomůcek pro pracovníky odstraňující následky povodní, dezinfekčních prostředků. Provádět likvidaci škod s ohledem na ochranu životního prostředí.