Organizace povodňové služby

Ochrana před povodněmi je řízena povodňovými orgány.

Postavení a činnost povodňových orgánů jsou specifikovány:

• Mimo období povodně je povodňovým orgánem Městský úřad Ledeč nad Sázavou
• Po dobu povodní je povodňovým orgánem Povodňová komise města Ledeč nad Sázavou

V době mimo povodeň jsou rozhodnutí povodňových orgánů vydávána podle správního řádu.  V době povodně (při vyhlášení II. a III. SPA) jsou povodňové komise oprávněny činit opatření a vydávat příkazy k zabezpečovacím a záchranným pracím. Na vydávání těchto příkazů se nevztahuje správní řád.

Jsou ustanoveny povodňové komise obcí, měst, obcí s rozšířenou působností, krajů a ústřední povodňová komise. Tyto povodňové komise řídí a koordinují protipovodňovou ochranu na svém území. V momentě, kdy povodňová situace přesáhne možnosti povodňové komise města, a to požádá vyšší povodňovou komisi o převzetí povodňové ochrany na jejím území, přebírá řízení ochrany před povodněmi povodňová komise vyšší. Nižší komise nepřestává pracovat. Povodňový orgán města je podřízen povodňovému orgánu obce s rozšířenou působností - povodňové komisi ORP Světlá nad Sázavou.

Ochrana před povodněmi je zajišťována podle povodňových plánů a při vyhlášení krizové situace krizovými plány. V kompetenci povodňových komisí je činit opatření a vydávat příkazy, které nejsou rozhodnutími podle správního řádu. Platí pouze po dobu povodně, tj. do odvolání II. nebo III. stupně povodňové aktivity.

Povodňovou ochranu na území města Ledeč nad Sázavou bude řídit povodňová komise města Ledeč nad Sázavou, v případě extrémního ohrožení povodňová komise ORP Světlá nad Sázavou.

Informace o vývoji povodňové situace předává povodňová komise města Ledeč nad Sázavou:

• povodňové komisi ORP Světlá nad Sázavou
• povodňovým komisím obcí Chřenovice, Vlastějovice, Hněvkovice a Kožlí, které leží níže na toku Sázavy
• KOPIS Kraje Vysočina
• fyzickým a právnickým osobám na území města, které jsou ohroženy povodní s využitím sirény a místního informačního systému, případně osobním předáním - pochůzkou (v případě selhání ostatních možností doručení zprávy)

Informace v rámci hlásné povodňové služby přebírá povodňová komise města Ledeč nad Sázavou od:

• předpovědní povodňové služby
• od povodňové komise města Světlá nad Sázavou a od povodňové komise obce Číhošť
• povodňové komise ORP Světlá nad Sázavou
• hlídkové služby
• pozorovatelů hlásných profilů a jiných osob
• případně od KOPIS Kraje Vysočina

Zprávu o vzniku jednotlivých SPA může povodňový orgán města Ledeč nad Sázavou obdržet:

• od povodňového orgánu ORP Světlá nad Sázavou
• na základě vlastního zjištění, pochůzkou kolem vodních toků
• z internetu (http://www.pvl.cz , http://www.chmi.cz)
• od HZS Kraje Vysočina

Organizace povodňové služby vychází z opatření stanovených v kapitole Činnosti povodňového orgánu při nebezpečí povodně a při povodni, ze Statutu povodňové komise a Jednacího řádu povodňové komise města Ledeč nad Sázavou.

Zahájení činnosti povodňové komise města Ledeč nad Sázavou včetně důvodů se musí vždy zapsat (datum a čas) do povodňové knihy a vyrozumí se o tom:

• Povodňové orgány obcí Chřenovice, Vlastějovice, Hněvkovice a Kožlí
• Povodňový orgán obce s rozšířenou působností Světlá nad Sázavou
• Fyzické a právnické osoby ohrožené povodní
• KOPIS HZS Kraje Vysočina
• Vodohospodářský dispečink Povodí Vltavy, státní podnik
• Správce vodních toků – Povodí Vltavy, státní podnik, Lesy České republiky, s. p.

Předseda povodňové komise - starosta města:

• rozhoduje o svolání povodňové komise
• řídí činnost povodňové komise
• organizuje a koordinuje činnosti povodňové komise
• svolává a vede pravidelné povodňové prohlídky a prověrky organizační a technické připravenosti, inicializuje revize povodňového plánu
• rozděluje úkoly členům povodňové komise
• na základě informací o situaci vydává rozhodnutí k realizaci protipovodňových opatření
• vyhlašuje a odvolává druhý a třetí stupeň povodňové aktivity na území města Ledeč nad Sázavou
• schvaluje obsah informací pro sdělovací prostředky
• rozhoduje o nasazení sil a prostředků na území města Ledeč nad Sázavou
• rozhoduje o přidělení humanitární pomoci na území města Ledeč nad Sázavou
• v případě nepřítomnosti jej zastupuje místopředseda povodňové komise nebo pověřený člen PK

Povinnosti povodňové komise města Ledeč nad Sázavou:

• řeší povodňovou situaci na území města v rámci svých možností podle zpracovaného povodňového plánu
• organizuje sběr informací o povodňové situaci na území města Ledeč nad Sázavou
• je ve spojení a předává informace a návrhy povodňovým komisím obcí Chřenovice, Vlastějovice, Hněvkovice a Kožlí, ORP Světlá nad Sázavou
• organizuje a řídí hlásnou povodňovou službu, informuje sousední obce o nebezpečí a průběhu povodně, správce povodí, ČHMÚ a HZS
• organizuje hlídkovou službu na území města Ledeč nad Sázavou
• organizuje varování a informování obyvatelstva, fyzických a právnických osob v ohrožených částech města Ledeč nad Sázavou
• spolupracuje s Krajskou hygienickou stanicí, Krajskou veterinární stanicí, správci vodovodů a kanalizací, správci sítí elektřiny a plynu (např. koordinuje likvidaci uhynulých zvířat s KVS)
• monitoruje situaci v zásobování pitnou vodou, sběru a čištění odpadních vod a organizuje příslušná opatření
• zajišťuje prvotní dokumentační práce na území města Ledeč nad Sázavou
• zaznamenává veškeré informace do Povodňové knihy (pověřený zapisovatel)
• podle potřeby vyžaduje od orgánů, právnických a fyzických osob osobní a věcnou pomoc
• zajišťuje nasazení sil a prostředků na území města Ledeč nad Sázavou
• organizuje technická protipovodňová opatření (aplikace hradících prostředků, zemní práce apod.) na území města Ledeč nad Sázavou
• vyhodnocuje dopravní situaci a průjezdnost v zasaženém území, spolupracuje s Policií ČR
• zajišťuje organizaci evakuace na území města Ledeč nad Sázavou
• spolupracuje s Policií ČR při vyznačení a regulaci evakuačních tras na území města Ledeč nad Sázavou
• zajišťuje náhradní zásobování pitnou vodou
• pokud síly a prostředky na provádění záchranných prací přesahují možnosti města, vyžádá další pomoc u povodňového orgánu ORP Světlá nad Sázavou
• zajišťuje prvotní úklidové a sanační práce po povodni (čištění, dezinfekce, deratizace apod.) na území města Ledeč nad Sázavou
• organizuje náhradní ubytování evakuovaného obyvatelstva na území města Ledeč nad Sázavou
• zajišťuje přijatelné životní podmínky pro evakuované obyvatelstvo (základní vybavení, hygienické podmínky, stravování, psychologická pomoc apod.)
• vede přehled o evakuovaných osobách na území města Ledeč nad Sázavou (ve střediscích náhradního ubytování, v soukromí atd.)
• zajišťuje nutnou hygienickou a zdravotnickou péči na území města Ledeč nad Sázavou
• provádí evidenční a dokumentační práce na území města Ledeč nad Sázavou
• zjišťuje rozsah povodňových škod na území města Ledeč nad Sázavou a zajišťuje jejich evidenci (majetek města, státu, právnických a fyzických osob)
• vede přehled o povodní postižených osobách na území města Ledeč nad Sázavou
• připravuje návrh realizace neodkladných prvotních opatření obnovy povodní postiženého území za účelem zajištění základních životních potřeb obyvatelstva a návrh úplné obnovy povodní zasaženého území na území města Ledeč nad Sázavou

Ostatní účastníci ochrany před povodněmi

Příloha: Plán spojení na důležité organizace

1. Český hydrometeorologický ústav: Pobočka Praha (Centrální předpovědní pracoviště, Oddělení hydrologie)
2. Povodí Vltavy, státní podnik (správce povodí a vodních toků)
3. Lesy ČR, s. p. (správce vodních toků)
4. Vlastníci (uživatelé) nebo správci nemovitostí v ohroženém území
5. Vlastníci (uživatelé) nebo správci vodních děl a objektů na vodních tocích
6. Hasičský záchranný sbor Kraje Vysočina, územní odbor Havlíčkův Brod
7. Jednotky požární ochrany
8. Složky Policie České republiky, policejní stanice Ledeč nad Sázavou
9. Složky Armády ČR
10. Orgány ochrany veřejného zdraví
11. Krajská hygienické stanice
12. Subjekty, které mohou pomoci, např. dopravními prostředky, těžkou mechanizací atd.

Zabezpečení vlastní hlásné služby

Město provozuje lokální varovný systém, který je napojen na celostátní Jednotný systém varování a informování obyvatelstva (JSVI), budovaný Ministerstvem vnitra ČR – GŘ HZS. Varovné signály z JSVI (CAS 100) jsou automaticky a přednostně odbavovány na všechny prvky varovného a informačního systému. 

Lokální varovný systém zahrnuje hlásiče místního informačního systému, kterým je schopen starosta / předseda povodňové komise, případně jiný pověřený člen varovat nebo předat jiné pokyny fyzickým a právnickým osobám a organizacím, které jsou dotčeny povodní.

Činnost obyvatelstva při povodni

V závislosti na hrozící/vzniklé události budou obyvatelé postupovat podle následujících pokynů:

Při vyhlášení stavu pohotovosti (II. SPA):

• zajistit si poslech hromadných sdělovacích prostředků (ČT, ČRo)
• řídit se příkazy povodňových orgánů, policie, hasičů a záchranářů
• aktivně se zapojit do ochrany před povodní podle pokynů povodňových orgánů, policie a záchranářů
• informovat se o způsobu a místě evakuace, o evakuačních trasách
• připravit rodinu a domácí zvířata k evakuaci
• připravit si prostředky pro zajištění svého majetku (pytle s pískem k utěsnění dveří, oken sklepů)

Při vyhlášení stavu ohrožení (III. SPA):

• připravit evakuační zavazadla pro celou rodinu a vozidlo
• podle uvážení přemístit nábytek, potraviny a nebezpečné látky do vyšších pater
• připravit vyvedení hospodářských zvířat
• připravit rodinu a domácí zvířata k evakuaci
• zajistit nebo odstranit snadno odplavitelný materiál
• v případě zaplavování domu odpojit přívod elektrického proudu, uzavřít hlavní uzávěr plynu a vody

Při vyhlášení evakuace:

• upozornit sousedy a v případě potřeby jim pomoci při evakuaci
• zabezpečit dům/byt (odpojit přívod elektrického proudu, uzavřít hlavní uzávěr plynu a vody, zabezpečit dveře, okna a nebezpečné látky)
• vzít si evakuační zavazadlo pro celou rodinu – přesunout se do místa evakuace (pěšky/vozidlem)

Opatření k ochraně životního prostředí (týká se především ohrožujících objektů uvedených v kap. Charakteristika ohrožených objektů):

• Před povodní: Zajištění nebezpečných látek např. nádrže s pohonnými hmotami, oleji nebo jejich odvoz. Zajištění hnojiv, kejdy, močůvky v zemědělských objektech nebo jejich odvoz.
• Po povodni: Zajištění ochranných pomůcek pro pracovníky odstraňující následky povodní, dezinfekčních prostředků. Provádět likvidaci škod s ohledem na ochranu životního prostředí.