Činnost povodňového orgánu v době nebezpečí povodně a při povodni
Dále uvedené činnosti povodňové komise nejsou seřazeny podle priority nebo pořadí provádění, lze je měnit v závislosti na celkové situaci na území obce Ratiboř.
a) Činnost povodňového orgánu obce Ratiboř v době mimo povodeň:
- Zajišťuje zpracování, aktualizaci a doplnění povodňového plánu obce Ratiboř.
- Organizuje povodňové prohlídky vodních toků.
- Potvrzuje soulad textové a grafické části povodňových plánů jednotlivých nemovitostí.
- Zajišťuje materiální vybavení, technickou přípravu a jiné úkoly související s ochranou před povodněmi.
- Seznamuje se s povodňovým plánem a jeho případnými změnami, upřesňuje plán adres a spojení mezi účastníky ochrany před povodněmi.
b) V případě obdržení upozornění nebo výstrahy ČHMÚ (zpravidla prostřednictví KOPIS HZS Zlínského kraje nebo MěÚ Vsetín):
- Je nutno věnovat zvýšenou pozornost vodním tokům a vývoji počasí.
- Upozornit všechny členy povodňové komise a prověřit jejich případnou dosažitelnost podle plánů spojení.
- Prověřit funkčnost spojení na povodňové orgány sousedních obcí a ORP Vsetín.
- Sledovat další zprávy a vývoj situace na internetových stránkách ČHMÚ, Povodí Moravy, s. p., Ministerstva zemědělství.
- Pravidelně sledovat zprávy ve sdělovacích prostředcích o vývoji počasí.
- Provést zápis v povodňové knize.
Za průběh činností je zodpovědný předseda povodňové komise, v jeho nepřítomnosti místopředseda povodňové komise, nebo jimi pověřený člen povodňové komise.
c) Činnost povodňového orgánu obce Ratiboř při vzniku I. SPA:
- Zahajuje činnost hlásné a hlídkové služby obce Ratiboř.
- Zabezpečuje pravidelné informování povodňových orgánů obcí Pržno a Jablůnka, které se nachází na vodních tocích pod obcí, o vývoji povodňové situace.
- Prověřuje spojení a dosažitelnost všech členů povodňové komise obce Ratiboř a informuje je o vzniklé situaci.
- Sleduje pomocí internetových stránek průběh a vývoj srážek a vodních stavů v povodí Ratibořky a Vsetínské Bečvy (http://www.chmi.cz, www.pmo.cz ).
- Hlídková služba obce provede obhlídku území kolem Ratibořky a přítoků.
- Prověřuje spojení a použitelnost všech mechanizací a materiálů k případnému zásahu na vodních tocích (je možné již některou potřebnou mechanizaci aktivovat - ucpávání některých objektů na tocích a podobně).
- O vzniklých situacích informuje pravidelně příslušné povodňové orgány obcí Pržno a Jablůnka, povodňovou komisi ORP Vsetín, správce vodního toku (Povodí Moravy, s. p., Lesy České republiky, s. p.), KOPIS HZS Zlínského kraje.
- Pravidelně sleduje a vyhodnocuje další vývoj povodňové situace, zejména v povodí nad obcí.
- Prověřuje připravenost zasedacích prostor a jejího technického zázemí pro případ nutnosti svolání povodňové komise.
- Provádí zápisy v povodňové knize.
- Provádí evidenční a dokumentační práce.
Za průběh činností je zodpovědný předseda povodňové komise, v jeho nepřítomnosti místopředseda povodňové komise, nebo jimi pověřený člen povodňové komise.
d) Činnost povodňového orgánu obce Ratiboř při vzniku II. SPA:
- Zabezpečuje pravidelné informování povodňových orgánů obcí Pržno a Jablůnka, které se nachází na vodních tocích pod obcí, o vývoji povodňové situace.
- Sleduje pomocí internetových stránek průběh a vývoj srážek (http://www.chmi.cz, www.pmo.cz ).
- Předseda povodňové komise nebo místopředseda svolává povodňovou komisi obce a zahajuje její činnost v případě, že povodeň zasáhne obce Hošťálková nebo Kateřinice a je reálný předpoklad dalšího zhoršování povodňové situace.
- Svolání povodňové komise obce Ratiboř oznamuje povodňovému orgánu obcí Jablůnka a Pržno, povodňovému orgánu ORP Vsetín, Povodí Moravy, s. p., Lesy České republiky, s. p., KOPIS HZS Zlínského kraje a fyzickým a právnickým osobám, které jsou ohroženy povodní.
- Uvádí do pohotovosti majitele všech mechanismů a materiálů s upozorněním na možnou nutnost použití při protipovodňovém zásahu. V případě, že je mechanizace již aktivována operativně řídí její nasazení na potřebných místech (ucpané mosty, mostky a lávky).
- Zajišťuje prostřednictvím pověřeného člena povodňové komise informace od hlásné a hlídkové služby a vyhodnocuje získané informace.
- Hlídková služba obce pokračuje v obhlídkách území kolem Ratibořky a přítoků, zejména se zaměřením na osoby, které se nachází v záplavovém území. V případě, že lze usoudit z vývoje a průběhu povodně v povodí nad územím obce další stoupající tendenci, upozorní na to osoby, které se nachází v inundačním území na území obce.
- Hlídková služba provádí pochůzky kolem Ratibořky a přítoků, zejména se zaměřením na úroveň hladiny v korytech, stav mostků a lávek z důvodů ucpávání splaveninami, při nepříznivém vývoji na těchto tocích zabezpečuje varování fyzických a právnických osob, které by mohly být ohroženy povodní.
- Dochází-li k další stoupající tendenci a zaplavování silnic, požádá povodňová komise obce Ratiboř Policii ČR o uzavření těchto silnic.
- Upozorňuje na vzniklé povodňové situace povodňový orgán obcí Pržno a Jablůnka, je s nimi v pravidelném spojení, vzájemně se informují o vývoji povodňové situace.
- Pravidelně sleduje a vyhodnocuje další vývoj povodňové situace.
- Vede záznamy v povodňové knize.
- Provádí evidenční a dokumentační práce.
Za průběh činností je zodpovědný předseda povodňové komise, v jeho nepřítomnosti místopředseda povodňové komise, nebo jimi pověřený člen povodňové komise.
e) Činnost povodňového orgánu při vzniku III. SPA
- Zabezpečuje pravidelné informování povodňových orgánů obcí Pržno a Jablůnka, které se nachází na vodních tocích pod obcí, o vývoji povodňové situace.
- Sleduje pomocí internetových stránek průběh a vývoj povodně na vodních tocích (http://www.chmi.cz, www.pmo.cz).
- Povodňová komise zasedá nepřetržitě, na zasedání může přizvat další odborné osoby, jejichž pomoci je potřeba k provádění nutných protipovodňových zásahů a opatření.
- Po zvážení situace vyhlašuje III. SPA pro povodní zasaženou oblast. Tuto skutečnost povodňová komise oznamuje povodňovým orgánům obcí Pržno a Jablůnka, povodňovému orgánu ORP Vsetín, Povodí Moravy, s. p., Lesy České republiky, s. p., KOPIS HZS Zlínského kraje a fyzickým a právnickým osobám ohrožených povodněmi.
- Hlídková služba obce pokračuje v obhlídkách území kolem Ratibořky a přítoků, zejména se zaměřením na osoby, které se nachází v záplavovém území. V případě, že lze usoudit z vývoje a průběhu povodně v povodí nad územím obce na další stoupající tendenci, upozorní (případně vyzve) osoby, které se nachází v inundačním území Ratibořky nebo jejich přítoků na území obce na možnost opuštění prostoru záplavového území, případně i k jejich evakuaci.
- Zajišťuje si prostřednictvím pověřeného člena povodňové komise informace od hlásné a hlídkové služby a vyhodnocuje získané informace, např. nasazení pracovníků k odstraňování zachycených předmětů na objektech přes vodní toky (mosty, mostky, lávky). Operativně dle potřeby organizuje nasazení všech mechanismů a materiálů k zabezpečení ochrany před povodněmi nebo ke zmírnění následků povodně.
- Ve spolupráci s ostatními účastníky ochrany před povodněmi organizuje zabezpečovací a záchranné práce a přijímá opatření ke zmírnění škodlivých účinků povodně.
- Koordinuje a řídí činnost ostatních účastníků ochrany před povodněmi.
- Vyžaduje v případě nutnosti pomoc fyzických a právnických osob.
- Vyžaduje v případě, kdy hrozí nebezpečí z prodlení pomoc Armády ČR.
- Pravidelně se informuje o vývoji situace na vodních tocích u příslušných správců toků a na předpovědním pracovišti ČHMÚ Ostrava.
- Pravidelně sleduje a vyhodnocuje další vývoj povodňové situace.
- Zajišťuje provádění dokumentace během povodně.
- V případě nezvládání povodňové situace již nasazenými prostředky, lze požádat o pomoc u složek IZS.
- Podílí se na organizaci zdravotní a hygienické péče.
- Během povodně zajišťuje potřebné dokumentační práce.
- Vede záznamy v povodňové knize.
- Provádí evidenční a dokumentační práce.
- Prověřuje připravenost prostor pro náhradní ubytování a stravování.
- V případě nutnosti organizuje evakuaci povodní ohrožených obyvatel, majetku, zvířat. Dále organizuje zdravotní péči, náhradní zásobování, ubytování, stravování, dopravu a další funkce.
- Dochází-li k další stoupající tendenci a zaplavování silnic požádá povodňová komise obce Ratiboř Policii ČR o uzavření těchto silnic.
- V případě, že povodňový orgán obce vlastními silami nestačí zvládat povodňovou situaci území obce, vyžaduje u příslušného nadřazeného povodňového orgánu obce s rozšířenou působností Vsetín nutnou pomoc, případně převzetí řízení organizace ochrany před povodněmi na území obce. Povodňová komise obce Ratiboř v tomto případě zůstává nadále v činnosti a při provádění protipovodňových opatření se řídí pokyny povodňové komise obce s rozšířenou působností a spolupracuje s ní.
- V případě vybřežování vody z koryta Ratibořky provádí evakuaci postižených osob ze záplavového území, případně vyzve obyvatele k opuštění prostoru a pomocí Policie ČR uzavře oblast postiženou povodní.
- V případě další stoupající tendence na Ratibořce jsou prováděny obhlídky inundačního území a kontroluje se pohyb osob v tomto území, provede se vypnutí trafostanic VN, které by mohly být ohroženy záplavou. Osoby budou vyzvány k opuštění prostoru.
Za průběh činností je zodpovědný předseda povodňové komise, v jeho nepřítomnosti místopředseda povodňové komise, nebo jimi pověřený člen povodňové komise.
f) Činnost povodňového orgánu po povodni
Povodňový orgán obce Ratiboř bezprostředně po povodni:
- Odvolává podle vývoje povodňové situace II. nebo III. SPA. Odvolání SPA oznamuje povodňovému orgánu ORP Vsetín, správci toku (Povodí Moravy, s. p., Lesy České republiky, s. p.) a HZS KOPIS Zlínského kraje.
- Podílí se na organizaci obnovy povodní narušených funkcí zasaženého území.
- Podílí se společně s povodňovými orgány obcí a se zástupci správců toků na provádění povodňových prohlídek postižených území.
- Zajišťuje sepsání povodňových škod na území zasaženém povodní.
- Podílí se na odstraňování povodňových škod.
- Shromažďuje materiály na vypracování souhrnné zprávy o povodni.
- Zajišťuje náhradní stravování a ubytování osobám postiženým povodní.
- Zpracovává souhrnnou zprávu o povodni, kterou poskytuje do 3 měsíců povodňovému orgánu ORP Vsetín a správci povodí (Povodí Moravy, s. p.).
Obnovení povodní narušených funkcí v povodní zasaženém území
Po povodni je důležité zejména zajistit obnovení dodávek pitné vody, elektrické energie, plynu a obnovit narušená telefonická spojení. V případě, že došlo k zatopení elektrického vedení (plynu, tlakových nádob), smí být provoz obnoven až po provedené revizi těchto zařízení. Postupně se pak provádí revitalizace celého povodní zasaženého území včetně odklizovacích a úklidových prací, obnovy poškozených pozemních komunikací a odstraňování následků dalších škod.
V případě nutnosti se provádí sanační a hygienická opatření (deratizace a dezinfekce). K této činnosti lze vyžádat odbornou pomoc u Krajské hygienické stanice. Povodňový orgán obce pomůže zajistit vyčerpání případně zaplavených prostor. Koordinuje vyčerpání vody ze zaplavených obecních studní, včetně odstranění bahnitých nánosů, dále zajišťuje posudek hygienika o nezávadnosti zdrojů, případně chemické rozbory. Povodní postiženým občanům se poskytuje nezbytná materiální a finanční pomoc.
Zjišťování a oceňování povodňových škod
Při zjišťování výše povodní způsobených škod se vychází z podkladů, které byly získány v průběhu povodně při evidenčních a dokumentačních pracích ve spolupráci se zástupci pojišťoven a odbornými pracovníky stavebních úřadů, případně soudními znalci.
Příloha: Osnova pro sledování škod a činností.
Vyhotovení souhrnné zprávy o povodni
Z každé povodně, při které byla vyhlášena povodňová aktivita, došlo k povodňovým škodám nebo byly během povodně prováděny zabezpečovací a záchranné práce, se zpracuje souhrnná zpráva o povodni. Zprávu o povodni zpracovává povodňový orgán obce Ratiboř nebo jím pověřená osoba za přispění všech členů povodňové komise. Provádí se vyhodnocení povodně, které obsahuje rozbor příčin a průběhu povodně, popis a posouzení účinnosti provedených opatření, věcný rozsah a odborný odhad výše povodňových škod a návrh opatření na odstranění následků povodně. Zpráva o povodni se poskytuje do 3 měsíců od ukončení povodně příslušnému orgánu ORP Vsetín a příslušnému správci povodí (Povodí Moravy, s. p.).
V případě nutnosti rozsáhlejších dokumentačních prací provede povodňový orgán obce doplňkové vyhodnocení do 6 měsíců od ukončení povodně.
Příloha: Osnova souhrnné zprávy o povodni