Činnost povodňového orgánu v době nebezpečí povodně a při povodni

Bdělost - I. stupeň povodňové aktivity

Je zahajována aktivní činnost hlásné a hlídkové povodňové služby. /Doporučená četnost pozorování a podávání zpráv hlásné služby je při dosažení I. SPA minimálně 3 x denně/

(Údaje se zjišťují na internetové adrese www.chmi.cz nebo www.pmo.cz).

Předseda povodňové komise

1) Povodňová komise města Přerova zahajuje svou aktivní činnost, pokud povodeň zasáhne území obcí správního obvodu a je nutná koordinace prováděných opatření a pokud jednotlivé obce nestačí vlastními silami a prostředky činit potřebná opatření. Zahájení činnosti povodňové komise – den, hodina, důvod se zapisují do povodňové knihy a o skutečnosti informuje podle rozhodnutí předsedy povodňové komise:

• všechny obce ve správním obvodu a sousední obce s rozšířenou působností,
• povodňový orgán kraje formou hlášení  na adresu: posta@olkraj.cz, tel. 585 508 111,
• vodohospodářský dispečink Povodí Moravy, s. p. a povodňovou komisi Olomouckého kraje,
• RPP ČHMÚ,
• HZS, Územní odbor Přerov, tel. 950 781 011 (KOPIS Olomouc, tel. 950 770 010).

2) Na základě vyhodnocení povodňové situace:

• informuje všechny dostupné členy povodňové komise o události,
• svolá povodňovou komisi a rozhoduje o stálém zasedání (ANO-NE), případně dalším postupu v činnosti komise

Místopředseda povodňové komise

1) Sledování předpovědní a hlásné povodňové služby:

• vodohospodářský dispečink Povodí Moravy, s. p. Brno, tel. 541 211 737,
• CPP/RPP ČHMÚ Ostrava-informace HYDRO, tel. 596 900 237, Ostrava Mošnov letiště, tel. 597 471 117,
• operační středisko HZS Územní odbor Přerov, tel. 950 781 011.

2) Při obdržení „Upozornění“ nebo „Výstrahy“ od ČHMÚ (pokud tato nebude podána cestou HZS ÚO Přerov-telefonicky ověřit na 950 781 011 nebo KOPIS Olomouc 950 770 010) předat zprávu:

• obcím, či jejím povodňovým komisím, pokud jsou zřízeny,
• (v případě, že zprávu nepředával HZS) informovat operační středisko HZS ÚO Přerov

Odeslání zprávy telefonem, faxem, SMS na mobil s požadavkem zpětného potvrzení. /Za Statutární město Přerov přijímá jako první informaci primátor, vedoucí odd. ochrany a krizového řízení a městská policie-dispečink/.

3) Zabezpečení stálého sledování hlásných profilů v příslušných povodňových úsecích, zejména Dluhonice, Prusy a Kokory v minimální četnosti 3 x denně. Ověřování situace hladiny toků v detailní spolupráci se sousedními obcemi s rozšířenou působností.

4) Pravidelné informování o vývoji povodňové situace od všech povodňových komisí jednotlivých obcí. Zajištění komunikace s jednotlivými povodňovými složkami a součinnostními a nadřízenými povodňovými orgány ze strany tajemníka povodňové komise.

5) Průběžné vyhodnocování povodňové situace.

6) Na podkladě vyhodnocení vývoje povodňové situace zahájí činnost pracovní štáb, kdy pracovní složení štábu určí místopředseda povodňové komise na základě potřeb vyplynulých k řešení nastalé situace. O této skutečnosti informuje předsedu povodňové komise.

7) K zabezpečení úkolů povodňové komise vyžádá u Vedoucího Odboru vnitřní správy potřebný počet osobních automobilů, který tyto zajistí a připraví.

8) Určí personální výpomoc k tajemníkovi povodňové komise.

9) Věnuje zvýšenou pozornost vodnímu toku nebo jinému zdroji povodňového nebezpečí.

Člen povodňové komise

(který zprávu převzal nebo předal, případně vydal příkaz)

Zaznamenává všechna došlá hlášení, zprávy, informace a vydané příkazy do POVODŇOVÉ KNIHY se jménem toho, komu byla zpráva předána.

Sledované úkoly:

• kdy a od koho byla přijata první informace o vyhlášení stupně povodňové aktivity,
• ověřit skutečnost směrodatného limitu výšky hladiny na vodočtu v Dluhonicích (u Povodí Moravy s. p., Brno), vodočtu Olomouc Nové Sady a případně navíc telefonicky u Povodňové komise Olomouckého kraje (pomocné údaje lze zjistit na vodočtu u sokolovny a na hlásných profilech kat. C), SPA z vodočtu Osek budou v Přerově dosaženy zpravidla za 1 až 1,5 hodiny - podle rychlosti povodňové vlny,
• informuje předsedu Bezpečnostní rady města Přerova o nastání I. SPA, pokud tento sám činnost povodňové komise nezahájil,
• kdy a od koho převzal předseda (místopředseda) povodňové komise informaci o vyhlášení stupně povodňové aktivity,
• kdy a které členy povodňové komise informoval o situaci nastání I. SPA,
• kdy se PK sešla na své zasedání a v jakém složení,
• kdy byla zahájena stálá činnost povodňové komise a v jakém složení.

Tajemník povodňové komise

a) informuje Povodňovou komisi Olomouckého kraje o nastalé situaci v případě nebezpečí vzniku povodně,

b) informuje obecní úřady po toku níže ležících obcí jen v případě, že neobdržel informaci o I. SPA od nižšího povodňového orgánu,

c) získává informace od hlásné a předpovědní služby o dalším vývoji situace

• vodohospodářský dispečink Povodí Moravy, s. p. Brno, tel. 541 211 737,
• CPP/RPP ČHMÚ Ostrava-informace HYDRO, tel. 596 900 237,
• Ostrava Mošnov letiště, tel. 597 471 117,
• operační středisko HZS Územní odbor Přerov, tel. 950 781 011,
• zaznamenává do povodňové knihy zjištěné rozdíly mezi povodňovým plánem a skutečností (tel. číslo, kontaktní osoba, název subjektu).

Vedoucí odboru vnitřní správy

a) Zajistí a připraví k provozu potřebný počet osobních automobilů. Příprava spočívá v omezení služebních cest mimo Přerov, doplnění PHM do vozidel i kanystrů. Uvědomí o situaci řidiče referentských vozidel.

b) Zkontroluje uložení jízdních příkazů, náhradních klíčů od osobních vozidel, garáží a vrat dvora bytové správy na dispečinku městské policie.

Ředitel městské policie

a) zkontroluje uložení jízdních příkazů, náhradních klíčů od osobních vozidel, garáží a vrat dvora bytové správy na dispečinku městské policie,

b) ověří platnosti klíčů od budov a vstupní kódy zabezpečovacího systému,

c) prověří funkčnost použití ovládání hlasových sirén.

Povodňové hlídky – hlídková služba

Plní úkoly místopředsedy povodňové komise.

Pohotovost – II. stupeň povodňové aktivity

Při tomto stupni se aktivizují povodňové orgány a další účastníci ochrany před povodněmi, uvádějí se do pohotovosti prostředky na zabezpečovací práce a podle možností se provádějí opatření ke zmírnění průběhu povodně podle povodňových plánů.

Povodňové orgány

Předseda, místopředseda, tajemník povodňové komise a případně jejich zástupci podle situace organizují opatření ke zmírnění průběhu povodně (zabezpečovací práce), k čemuž:

• zajišťují pracovní síly a věcné prostředky na provádění záchranných prací a zabezpečení náhradních funkcí v území  /§ 78 odst.2 písm.d) zákona č. 254/2001 Sb. Vodní zákon/,
• organizují, řídí, koordinují a ukládají opatření na ochranu před povodněmi podle povodňových plánů a v případě potřeby vyžadují od orgánů, právnických a fyzických osob osobní a věcnou pomoc /§ 78 odst.2 písm.i) zákona č.254/2001 Sb., vodní zákon/

Vlastníci pozemků a staveb

Vlastníci pozemků a staveb, které se nacházejí v záplavovém území, nebo zhoršují průběh povodně, zajišťují, aby nebyly zhoršovány odtokové podmínky a průběh povodně, při tom:

• na příkaz povodňového orgánu odstraňují své předměty a zařízení, které mohou způsobit zhoršení odtokových poměrů nebo ucpání koryta níže po toku  /§ 85 odst.1 písm.c) zákona č. 254/2001 Sb., vodní zákon/,
• zajišťují pracovní síly a věcné prostředky k zabezpečení svých předmětů a zařízení, které mohou způsobit zhoršení odtokových poměrů nebo ucpání koryta níže po toku  /§ 85 odst.1 písm.d) zákona č. 254/2001 Sb., vodní zákon/,
• informují o nebezpečí a průběhu povodně povodňový orgán, správce vodního toku a Hasičský záchranný sbor České republiky /§ 85 odst. 1 písm.g) zákona č. 254/2001 Sb., vodní zákon/,
• provádějí povodňové zabezpečovací práce, zejména na objektech propustků a mostů, silničních a železničních náspů, aby nebyla omezena jejich průtočná kapacita /§ 85 odst.1 písm.j) zákona č. 254/2001 Sb., vodní zákon/.

Právnické a fyzické osoby

Nesou náklady, které jim vzniknou vlastními opatřeními k ochraně jejich majetku před povodněmi /§ 86 odst.4. zákona č. 254/2001 Sb., vodní zákon/.

Místopředseda povodňové komise

• zavedení stálé činnosti pracovního štábu Povodňové komise města Přerova (minimálně členové povodňové komise z řad zaměstnanců Magistrátu města Přerova),
• informování zbývajících členů povodňové komise o povodňové situaci a možnosti svolání. Zajištění tzv. dosažitelnosti,
• stálé aktivní sledování předpovědní povodňové a hlásné služby, zajištění údajů o povodňové situaci na území sousedních obcí s rozšířenou působností,
• zabezpečení stálého sledování hlásných profilů v příslušných povodňových úsecích v minimální četnosti stanovené na listech hlásných profilů Dluhonice, Prusy, Kokory, Klopotovice, Olomouc-Nové sady,
• vyzvat povodňové komise obcí k uvedení technických prostředků potřebných k realizaci povodňových opatření do stavu pohotovosti.

Tajemník povodňové komise

a) Oznámit vyhlášení stavu pohotovosti obcím v příslušných povodňových úsecích a povodňové komisi Olomouckého kraje (formou hlášení). Odesílání zpráv telefonicky, SMS, popř. faxem s potvrzením požadavku převzetí zprávy. /neprovádět, pokud vyhlášení stavu bylo provedeno ze strany HZS- tuto skutečnost ověřit telefonem na č. 950 781 011/.

b) Na základě pokynu místopředsedy pravidelné informovat o vývoji povodňové situace:

• povodňové komise obcí s rozšířenou působností níže ležících na toku,
• povodňovou komisi obce podle příslušných povodňových úseků na tocích,
• vodohospodářský dispečink Povodí Moravy, s. p. a povodňovou komisi Olomouckého kraje.

Člen povodňové komise

Zaznamenává všechny došlé zprávy i vlastní zjištění stavů, předaných informací a vydaných příkazů do Povodňové knihy se jménem toho, komu a kým byla zpráva předána a čas předání, převzetí a plní úkoly předsedy povodňové komise.

Ohrožení – III. stupeň povodňové aktivity

Vyhlašuje příslušný povodňový orgán při bezprostředním nebezpečí větších škod nebo při vzniku takových škod, ohrožení životů a majetku v záplavovém území. III. SPA se vyhlašuje i na základě „VÝSTRAHY ČHMÚ“, tj. mimořádné zprávy předpovědní povodňové služby vydané, pokud je nebezpečný jev očekáván s dostatečně velkou pravděpodobností nebo pokud již nastal a dále potrvá. Předpokládá se překročení směrodatných limitů III. SPA. III. stupeň povodňové aktivity – ohrožení se na všech tocích vyhlašuje i při nahromadění ledových ker při jarním tání a vytvoření zácp a nahromadění naplavenin, kdy hrozí nebezpečí vylití vody z břehů. III. SPA – ohrožení může být vyhlášen pro konkrétní část území i při jarním tání a stékání vody z polí. Při tomto stupni povodňové aktivity se provádějí zabezpečovací a podle potřeby záchranné práce a evakuace. (§70 zákona č. 254/2001 Sb. vodní zákon)

Povodňová komise provádí zejména tato opatření:

Předseda povodňové komise

• Informuje Krizový štáb ORP Přerov o vzniklé situaci a koordinuje činnost s krizovým štábem,
• vydá příkaz tajemníkovi krizového štábu ke svolání členů informačního centra. Činnost koordinovat s povodňovou komisí a stanovit systém odpovědnosti a vzájemné spolupráce krizových a povodňových orgánů,
• v případě nebezpečí z prodlení vyžádání výpomoci ozbrojených sil České republiky nad rámec sil a prostředků vymezených v povodňových plánech /§ 79 odst. 2 písm. L) zákona č. 254/2001 Sb., vodní zákon/, především Samostatnou záchrannou rotu Olomouc,
• spolupracuje v době povodně s povodňovými orgány obcí při zajišťování hygienické a zdravotnické péče, organizace náhradního zásobování, dopravy a dalších povodní narušených funkcí ve správním území obce s rozšířenou působností při koordinaci se složkami integrovaného záchranného systému prostřednictvím operačního střediska Hasičského záchranného sboru Olomouckého kraje, včetně vyžádání výpomoci IZS a jiných orgánů.

Místopředseda povodňové komise

• zavedení stálé činnosti Povodňové komise,
• určení člena povodňové komise pro stálé aktivní sledování předpovědní a hlásné povodňové služby, zjišťování povodňového stavu na území sousedních obcí s rozšířenou působností. Organizování hlídkové služby na ověřování aktuálního povodňového stavu v terénu,
• organizování a koordinace záchranných prací a opatření na ochranu před povodněmi. Kontrola činnosti nižších povodňových orgánů obcí v souladu s pokyny předsedy povodňové komise.

Tajemník povodňové komise

a) Zjišťování údajů z hlásných profilů příslušných povodňových úseků v intervalech podle potřeby povodňové komise, minimálně podle stanovených údajů v evidenčních listech hlásného profilu a podle pokynů místopředsedy povodňové komise.

b) Oznámení vyhlášení stavu ohrožení PK Olomouckého kraje, městům a obcím v příslušných povodňových úsecích, operačnímu středisku HZS ÚO Přerov, vodohospodářskému dispečinku Povodí Moravy s. p. podle možnosti spojení telefonem, faxem, formou SMS apod. s požadavkem potvrzení převzetí zprávy při:

• dosažení směrodatného limitu vodních stavů pro vyhlášení III. SPA v závazných hlásných profilech nebo jiných skutečností naplnění III. SPA,
• chodu ledů, vytvoření ledových zátarasů – vyhlašuje se na návrh správce toku,
• srážkách velké intenzity – výstraha ČHMÚ,
• nebezpečí vzniku větších škod, ohrožení majetku a životů v zátopovém území,
• hrozbě havárie vodního díla doprovázené nebezpečím vzniku průlomové vlny nebo vypouštěním VD.

c) Soustředění zpráv o rozsahu a výši povodňových škod /např. §83 písm.l) zákona č. 254/2001 Sb./, posouzení účelnosti provedených opatření a zpracování souhrnné hodnotící zprávy o povodni pro povodňové orgány kraje /§82 písm.j) zákona č. 254/2001 Sb. vodní zákon/.

Člen povodňové komise

Místopředsedou povodňové komise určený člen průběžně informuje o vývoji povodňové situace:

• povodňové komise obcí s rozšířenou působností ležících níže na toku,
• vodohospodářský dispečink Povodí Moravy, s. p. Brno a povodňovou komisi Olomouckého kraje,
• povodňovou komisi obce ležící níže na toku podle příslušného povodňového úseku,
• Hasičský záchranný sbor Olomouckého kraje, pokud on sám není zdrojem informací.